甘肃省人平易近当局关于印发甘肃省“十三五”控制温室气体排下班作实施筹划的告诉

文┞仿来源:大发快3开奖功效,未知大发快3开奖功效网2020-01-02 08:35

 各市州要实在担任,狠抓任务落实,确保目标如期完成;省当局有关部分要加强督办,对不克不及如期完成义务的及时停止预警,推动目标义务顺利完成。
 
  为贯彻落实《“十三五”控制温室气体排下班作筹划》(国发〔2016〕61号),有效控制温室气体排放,确保完成我省“十三五”低碳生长目标义务,推动全省二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争夺尽早达峰,凭据甘肃省“十三五”筹划纲领、应对气候变换等专项筹划和我省实际,制订本实施筹划。
 
  (一)指导思维。周全贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会精力,深刻贯彻习近平总书记系列重要讲话精力,稳定建设创新、和谐、绿色、开放、共享的生长理念,凭据党中心、国务院和省委、省当局决定计划部署,以加快低碳动力生长、培养低碳家当体系、推动城镇化低碳扶植、促进区域低碳和谐生长为重点,以市场机制扶植、低碳科技创新、基本才气晋升、对交际换协作为支撑,以加强组织引导、强化义务考察、加大资金投入、做好宣传引导为保证,接纳积极措施,有效控制温室气体排放,加强碳排放和大气污染物排放协同管理,为促进我省经济社会和谐可持续生长和呵护全省生态安然作出新供献。
 
  (二)重要目标。到2020年,全省单位地区临盆总值二氧化碳排放比2015年降低17%,碳排放总量取得有效控制,非二氧化碳温室气体控排力度进一步加大,碳汇才气明显加强。全省低碳试点都市碳排放率先达到峰值,争夺部分重点行业在2020年左右完成率先达峰,动力体系、家当体系和花费范围低碳转型取得积极成效。与全国同步启动运转碳排放权交易市场,开端建设省级应对气候变换律例规章和标准体系,进一步健全全省统计核算、评价考察和义务穷究等制度体系,低碳平和候适应试点示范稳步扩大,减污减碳协同作用进一步加强,"公共低碳认识明显晋升。
 
  保持远期目标和近期义务相结合。稳定建设生态文明理念,容身以后、着眼长远,凭据一次机关、分步实施的要领,先行展开重点区域、行业、企业减碳达峰行动,徐徐完成动力体系、家当体系和花费范围低碳转型。
 
  保持兼顾兼顾和分类指导相结合。凭据各市州生长阶段、资本禀赋、战略定位、生态环保和洁净动力生长等身分,全体机关、分类施策,公正下达各区域碳排放目标,确保全省控制温室气体任务有序推动。
 
  保持市场拉动和政策激励相结合。加快碳排放权交易市场扶植,充实发挥市场在温室气体排放资本设备中的决定性作用,同时做好政策激励和目标义务考察,引导"公共积极践行低碳生活要领,构建当局、企业、"公共的联动机制,构成有效的激励束缚体系和优胜的平易近众加入氛围。
 
  保持主动减紧张积极适应相结合。随机应变接纳有效适应措施,主动控制和减缓优化开辟区、重点园区和部分重化工业温室气体排放,赓续进步适应气候才气。
 
  保持二氧化碳排放和大气污染物排放协同控制相结合。强化科技创新和制度创新,积极实施集中供热、渣滓污水处置惩罚等减碳减污协同处置惩罚工程,进一步加快构成改变经济生长要领和绿色花费理念的倒逼机制。
 
  保持控制增量和优化存量相结合。卖力履行国度动力花费总量和强度“双控”制度,应用碳市场强化对既有重点排放单位管理,积极摸索新上项目碳排放控制措施,完成管控结合。
 
  (一)落实动力花费总量和强度双控。着力进步大发快三豹子规律当场消纳才气,尽力促进低碳动力满足新增动力需求。到2020年,动力花费总量控制在8951万吨标准煤以内,单位地区临盆总值动力花费比2015年降低14%,非化石动力花费比重达到20%以上。大型发电集团单位供电二氧化碳排放控制在550克二氧化碳/千瓦时以内。(省生长革新委担任)
 
  (二)进步动力应用效力。保持节约优先的动力战略,公正引导全社会动力需求,加强泉源减量化管理,加大重点行业高耗能企业节能技巧和节能工艺革新力度,鼎力大举晋升动力应用效力。进一步严格落实节能评价审查制度,强化节能监察和羁系。深刻展开万家企业节能低碳行动,重点推动电力、钢铁、建材、有色、石化、化工、交通等范围节能。实施全平易近节能行动筹划,组织展开燃煤工业锅炉(窑炉)革新、能量体系优化、余热余压应用等重点节能工程。建设健全工业、农业、交通、修建等重点范围节能标准体系,加强对重点监控单位的动力计量羁系和服务,实施能效领跑者引领行动。积极履行条约动力管理动力审计、节能项目设计、节能量监测等节能服务家当,标准节能服务运营市场,推动节能服务家当安康生长。(省生长革新委、省工信委、省交通运输厅担任)
 
  (三)鼎力大举生长洁净动力。摸索建设适应风电生长的电力调剂和运转机制,进步风电资本应用效力。扩大太阳能集中开辟应用范围,推动光热发电应用。迷信机关和公正开辟黄河支流水电资本,优化整合河西内陆河等流域中小型水电站开辟扶植,积极生长抽水蓄能。稳步推动核能、生物质能、地热等洁净动力开辟应用,扶植国度核燃料轮回基地。到2020年,力争大发快三豹子规律装机占全省电源总装机比例达到50%,大发快三豹子规律发电量占全社会用电量的比例达到30%以上。加强智慧动力体系扶植,履行节能低碳电力调剂。(省生长革新委、省水利厅、省农牧厅担任)
 
  (四)优化应用化石动力。凭据国度分化的目标义务,公正控制煤炭花费总量。以煤炭洁净高效开辟应用为重点,扶植河西煤炭分质应用基地和陇东煤炭洁净转化基地,打造新型煤化工家当链。与大气污染防治相结合,加强平易近用散煤煤质管控,徐徐增添散煤应用。加快推动居平易近采暖用煤替换任务,积极推动集中供暖、热电联产镌汰燃煤小锅炉和工业窑炉、燃煤锅炉洁净动力革新,鼎力大举推动天然气、电力替换交通燃油,积极生长天然气发电和漫衍式动力。在煤基行业和油气开采行业摸索展开碳捕集、应用和封存示范,控制煤化工等行业碳排放。积极开辟应用天然气、煤层气、页岩气,加强放空天然气和油田伴生机收受接收应用,到2020年天然气占一次动力花费总量比重进步到5%左右。(省生长革新委、省工信委、省环保厅、省扶植厅担任)
 
  (一)加快家当机关转型。将低碳生长作为新常态下经济提质增效的重要动力,加快实施“中国制造2025甘肃行动纲领”与“互联网+制造”行动筹划,鼎力大举生长电商服务、信息技巧、金融保险、文明旅游、养老养生、创意设计等新型低碳服务业态,尽力推动家当机关转型升级。依法有序镌汰落后产能和多余产能,到“十三五”末煤炭行业化解多余产能991万吨,钢铁行业压减生铁160万吨、粗钢174万吨。加快生长绿色低碳家当,摸索推动高排放家当链与低排放家当链耦剖析长,积极推行应用节能环保低碳技巧和产品,尽力打造绿色低碳供给链。鼎力大举推动低碳产品出口,着力优化出口机关。应用高新技巧和先辈实用技巧革新晋升传统家当,鼎力大举实施“371”优势家当链培养生长行动,构成一批具有区域竞争力和引领家当升级的新兴家当集群。到2020年,战略性新兴家当增长置魅占全省地区临盆总值的比重力争达到16%,服务业增长置魅占地区临盆总值比重进步到50%以上。(省生长革新委、省工信委、省商务厅、省科技厅、省质监局、省旅游生长委、省文明厅担任)
 
  (二)控制工业范围排放。2020年单位工业增长值二氧化碳排放量比2015年降低18%,工业范围二氧化碳排放总量趋于稳定,有效控制动力、钢铁、建材、化工、有色等重点行业二氧化碳排放总量。结合国度重点节能低碳技巧推行目次及甘肃省家当生长需求,推行低碳新工艺、新技巧,加强企业动力和碳排放管理体系扶植,强化企业碳排放管理,争夺部分高耗能产品单位产品碳排放达到国际均匀程度。实施低碳标杆引领筹划,推动重点行业企业展开碳排放对标活动。积极控制工业历程温室气体排放,在有色、钢铁、水泥、电石、输配电设备等重点行业实施工业临盆历程温室气体控排示范工程,有效控制工业临盆历程温室气体排放,“十三五”时代工业临盆历程范围累计减排二氧化碳当量2000万吨以上。在火电、化工、水泥、钢铁等行业中实施一批碳捕集、应用和封存试点示范项目,并做好情况风险评价。(省工信委、省生长革新委担任)
 
  (三)积极生长低碳农业。保持减缓与适应协同,降低农业范围温室气体排放。实在加强农药、肥料等投入品羁系,激励应用生物农药、高效低残留低毒农药和无机肥料,争夺完成化肥、农药应用量零增长。持续实施测土配方施肥和绿色防控工程,增添农田氧化亚氮排放,到2020年完成农田氧化亚氮排放达到峰值。控制农田甲烷排放,选育高产低排放劣种,改良水分和肥料管理。持续推动农作物秸秆综合应用、农林废物资本化应用和牲畜粪便综合应用,鼎力大举推行精准垦植和少免耕等呵护性垦植技巧,加强高标准农田扶植。支撑大中型沼气集中供气工程,激励乡村家庭电气化等电能替换项目。积极推动标准化范围养殖,加大畜禽渗出物处置惩罚与轮回应用,到2020年范围化养殖场、养殖小区配套扶植放弃物处置惩罚举措措施比例达到75%以上。鼎力大举推行“种养沼”、“猪沼果”等低碳轮回临盆要领,展开低碳农业试点示范。(省农牧厅、省河山资本厅、省环保厅、省生长革新委担任)
 
  (四)有序增永生态碳汇。展开甘肃省应对气候变换林业专项行动筹划,兼顾城乡绿化,加大荒山造林力度。持续鼎力大举实施天然林呵护、退耕还林、三北防护林、封山(沙)育林、荒野化管理等林业生态重点工程,赓续增长丛林资本,到2020年丛林覆盖率达到12.58%,丛林蓄积量比2010年增长4000万立方米。实施严重生态安然工程,强化湿地天然呵护区和湿地公园扶植与管理,赓续加强湿地储碳才气。落实草原牧区草畜均衡和禁牧、休牧、划区轮牧等草原呵护制度,停止草场退步。建设草原生态抵偿长效机制,增长草原碳汇。(省林业厅、省农牧厅、省生长革新委担任)
 
  (一)鼎力大举推动城乡低碳化扶植。激励体例都市低碳生长筹划,展开都市碳排放精细化管理,摸索集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化形式。在基本较好的城镇化地区广泛实施修建能效晋升工程,经过历程市场化形式推动既有修建节能革新,推行可再生动力修建应用,持续推动当局投资的办公修建及公益性修建、单体修建面积逾越2万平方米的大型公共修建周全履行绿色修建标准,激励条件成熟地区扩大绿色修建标准的履行范围,到2020年力争30%的城镇新建修建达到绿色修建标准请求。强化宾馆、办公楼、商场等贸易和公共修建低碳化运营管理。扶植绿色低碳村镇,积极推动乡村太阳能暖房、绿色农房扶植,激励农房履行修建节能标准,引导乡村生活用能要领向洁净低碳改变。积极展开绿色生态城区和零碳排放修建试点示范。(省扶植厅、省农牧厅、省商务厅、省工信委、省生长革新委担任)
 
  (二)实在加强放弃物质源化应用和低碳化处置惩罚。健全生活渣滓分类、资本化应用、有害化处置惩罚相连接的收转运体系,加大城乡生活渣滓有害化处置惩罚举措措施扶植力度,积极展开生活渣滓分类试点及餐厨渣滓有害化处置惩罚资本化应用试点。推开工业“三废”、修建渣滓、污水处置惩罚厂污泥等放弃物有害化处置惩罚和资本化应用。激励具有条件的地区经过历程生长渣滓燃烧发电等多种要领,有效增添全社会的物耗和碳排放。展开渣滓填埋场、污水处置惩罚厂甲烷搜集应用及与老例污染物协同处置惩罚任务,摸索城乡区域低碳生长与大气污染防治协同推动新形式,到2020年都市生活渣滓有害化处置惩罚率达到95%以上。(省扶植厅、省环保厅、省商务厅、省工信委、省生长革新委担任)
 
  (三)着力加快低碳交通体系扶植。公正设备种种运输要领,尽力增长铁路等低碳交通运输要领分担率,推动航空、公路运输低碳生长,尽力建成低碳高效物流体系,到2020年营运货车、营运客车单位运输周转量二氧化碳排放比2015年划分降低8%、2.6%,都市客运单位客运量二氧化碳排放比2015年降低12.5%。积极生长都市公共交通运输体系,加快推动绿色交通低碳都市试点和公交都市扶植,鼎力大举实施都市慢行体系扶植或革新工程,倡导居平易近接纳“绿色出行”要领。激励应用节能、洁净动力和大发快三豹子规律运输工具,加快镌汰高耗能客货运输车辆。加快都市门路等配套基本举措措施节能环保革新,持续推行经久性路面质料等公路施工技巧,加快灵活车充电站(桩)、CNG(紧缩天然气)等节能服务网点扶植。严格履行国度乘用车、重型商用车燃料消费量限值标准。深刻实施低碳交通示范工程。(省交通运输厅、省生长革新委、省商务厅担任)
 
  (四)积极倡导低碳生活要领。引导"公共建设绿色低碳的价值不雅和花费不雅,弘扬以低碳为荣的社会新民风。激励临盆企业实施“绿色包装”,限制商品太过包装。设立低碳产品发卖专区和低碳产品超市,引导花费者停止低碳花费、克制不公正花费。在酒店、商超等商贸机构增添一次性用品应用,引导各级机关、事业单位、集团组织等公共机构率先践行节约节约和低碳花费理念。倡导低碳餐饮,履行“光盘行动”,停止食品浪费。倡导低碳栖息,推行普及节水用具。倡导“135”绿色低碳出行要领(1千米以内步行,3千米以内骑自行车,5千米左右乘坐公共交通工具),激励购买小排量汽车、节能与大发快三豹子规律汽车。(省生长革新委、省商务厅、省机关事务管理局、各市州当局担任)
 
  (一)分类控制市州碳排放强度降低目标。综合推敲各市州生长阶段、资本禀赋、战略定位、生态环保和洁净动力生长等身分,“十三五”时代,嘉峪关、白银、金昌3市碳排放强度划分降低17.5%,兰州、平凉、张掖、武威、庆阳、酒泉、天水7市划分降低17%,定西、陇南、临夏3市州划分降低16%,甘南州降低14%。(各市州当局担任)
 
  (二)推动部分地区率先达峰。迷信测算我省碳排放峰值目标,明白达峰门路年与全国同步达峰并尽力尽早达峰。支撑兰州市在2025年前完成碳排放率先达峰。激励我省“中国达峰前锋都市同盟”都市和低碳试点都市加大减排力度,完美政策措施,力争提早完成达峰目标。在兰州、金昌等部分市州摸索展开碳排放总量控制。(省生长革新委、有关市州当局担任)
 
  (三)多范围多层次展开低碳试点示范。启动展开敦煌市近零碳排放区示范工程,鼎力大举实施水泥、钢铁、有色、化工等高耗能、高排放产品替换工程。以碳排放峰值和碳排放总量控制为重点,争夺23个都市列入国度级低碳都市试点。以产城融合低碳生长为重点,争夺12个城(镇)列入国度低碳城(镇),12个园区列入国度低碳工业园区试点,争夺建设13个国度低碳示范社区。以投资政策引导、强化金融支撑为重点,积极展开低碳贸易、低碳旅游、低碳企业试点,摸索展开气候投融资试点。做好种种试点经历总结和推行,构成一批各具特点的低碳生长形式。(省生长革新委、省工信委、省商务厅、省旅游生长委、各市州当局担任)
 
  (四)拓展低碳扶贫生长形式。凹陷绿色生长理念,紧盯主体功能定位,将低碳生长目标义务融入全省精准扶贫大局,随机应变加快生长低碳特点家当,摸索构成合适不合地区的差别化低碳生长形式。加快推动光伏扶贫工程,生长光伏农业。建设“低碳扶贫”联动任务机制,推动对口扶贫市州和企业与贫苦地区和贫苦户展开低碳家当、低碳技巧等方面的结对帮扶活动。结合实施世界银行贫苦片区家当扶贫试点示范项目,积极摸索贫苦地区低碳化家当生长形式。激励开辟贫苦地区和集中连片特别艰辛地区碳减排项目,推动贫苦地区碳减排项目进入国表里碳排放权交易市场。(省生长革新委、省扶贫办、省财务厅、省农牧厅、有关市州当局担任)
 
  (一)完美碳市场扶植政策管理。凭据国度出台的碳排放权交易相干管理措施、管理细则,加快制订出台我省碳排放权交易管理措施、碳排放配额分派和监督管理细则等,徐徐完美全省碳市场扶植制度。凭据国度碳排放权交易市场国度和处所两级管理体系体例的请求,实在将有关任务义务落实到市州人平易近当局,明白义务目标,落实专项资金,建设任务队伍,完美任务体系。凭据国度制订的碳排放权总量设定与配额分派筹划,制订出台全省石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力和航空8个工业行业中年能耗1万吨标准煤以上企业的碳排放权配额分派筹划。卖力落实控排企业碳排放配额管控制度,强化非控排企业的碳排放监测与管控。凭据国度制订的汽车临盆企业基于大发快三豹子规律汽车临盆义务的碳排放配额管理措施,做好我省相干任务。(省生长革新委、省当局国资委、省工信委、各市州当局担任)
 
  (二)启动运转碳排放权交易市场。做好全省重点排放企业碳排放配额分派任务。积极支撑我省切合条件的机构请求国度碳排放权交易、温室气体自愿减排交易机构。卖力落实碳排放配额市场调治和抵消机制、市场风险预警与防控机制,为全国碳排放权交易市场的启动和运转供给有力支撑。实施好《甘肃省落实全国碳市场扶植任务实施筹划(20162018年)》(甘政办发〔2016〕91号),争夺与全国同步启动运转碳排放权交易市场。(省生长革新委、省当局国资委、省当局金融办担任)
 
  (三)强化碳市场才气扶植。积极合营国度构建国度、处所、企业三个层面的温室气体排放核算、申报与核对任务体系,扶植全省重点企(事)业单位温室气体排放信息报送体系。整合多方资本培养强大碳排放权交易专业技巧支撑队伍,进步支撑队伍程度。建设考察评价制度,构建专业咨询服务平台,积极展开碳排放权交易才气培训。加快推动金昌市等省级碳排放权交易试点任务,积极推动相干国际、国际协作。持续展开碳排放权交易严重结果跟踪研究。(省生长革新委、省统计局、省科技厅、有关市州当局担任)
 
  (一)加快低碳技巧研发与示范。研究开辟钢铁、有色、石化、电力、煤炭、建材、修建、交通等重点范围经济实用的低碳技巧,实施一批节能环保低碳和适应气候变换技巧示范项目。建设低碳技巧孵化器,充实发挥兰白科技创新革新实验区作为我省创新驱动引擎和向西开放重要平台作用,激励应用兰白实验区科技创新创业引导基金及其子基金开辟并收买甘肃省内减排项目包罗的碳资产,引导创业投资基金等市场资金,加快推动低碳技巧进步。(省科技厅、省财务厅、省生长革新委担任)
 
  (二)加大低碳技巧推行应用力度。建设健全节能环保低碳技巧遴选、示范和推行的静态管理机制,进步核心技巧研发、制造、体系集成和家当化才气,对减排结果好、应用前景广漠的要害产品组织范围化临盆。激励和引导家当链崎岖游企业、高等院校、科研机构和其他组织机构建设低碳技巧创新同盟,构成技巧研发、示范应用和家当化联动机制。增强大学科技园、企业孵化器、家当化基地、高新区对低碳技巧家当化的支撑力度。在国度和省级低碳试点都市,加强低碳技巧集中示范应用。(省工信委、省生长革新委、省科技厅、省扶植厅、省交通运输厅、省农牧厅担任)
 
  (三)深刻展开气候变换基本研究。加强与省表里科研院所和研究机构协作,强化应对气候变换范围基本课题研究、技巧研发和战略政策研究机构扶植。深化气候变换的现实、历程、机理研究,环绕国度生态安然樊篱综合实验区扶植,摸索展开气候变换布景下气候变换对全省粮食、生态安然等重点范围影响评价、祁连山冰川变换对河西走廊水资本影响评价等研究。加强应对气候变换范围监测猜想,卖力展开甘肃省碳排放峰值猜想、温室气体重点排放行业监测体系扶植等研究。紧盯减紧张适应气候变换行动,摸索展开我省气候适应型都市、低碳社区扶植形式、气候灾害风险区划、城乡筹划和严重工程等气候承载力评价平和候可行性论证等方面研究。(省生长革新委、省气候局、省科技厅担任)
 
  (一)建设健全律例规章和标准体系。待国度应对气候变换相干司执法例出台后,及时对接相干规定和请求,深刻结合我省实际,适时研究制订相干制度。卖力履行国度重点行业、重点产品温室气体排放核算、修建低碳运转、碳捕集应用与封存等标准、标识和认证制度。加强节能监察,强化能效标准实施,促进能效晋升和碳减排。(省生长革新委、省质监局担任)
 
  (二)加强温室气体排放统计与核算制度体系扶植。加强应对气候变换统计任务,强化动力、工业、农业、林业、放弃物处置惩罚等相干统计,建设完美市州应对气候变换统计目标体系和温室气体排放统计制度。加强统计基本任务和才气扶植,建设完美省市两级行政区域动力碳排放年度核算措施和申报制度。定期体例温室气体排放清单,严格落实重点企(事)业单位温室气体排放数据申报制度。建设完美温室气体排放计量和监测体系,推动重点排放单位健全动力花费和温室气体排放台账记实。(省生长革新委、省统计局、省工信委、省农牧厅、省林业厅、省环保厅、省扶植厅担任)
 
  (三)建设温室气体排放信息表露制度。凭据国度请求,推动全省和各市州温室气体排放数据信息地下。激励企业主动地下温室气体排放信息,国有企业、上市公司、归入碳排放权交易市场的企业要率先宣布温室气体排放信息和控排行动措施。(省生长革新委、省当局国资委、省工信委、省当局金融办担任)
 
  (四)完美低碳生长政策体系。实在加大省级基础扶植资金对低碳生长的投入,积极应用当局和社会资本协作(PPP)形式及绿色债券等手段,尽力支撑应对气候变换和低碳生长任务。凭据国度请求建设完美涵盖节能、环保、低碳等请求的┞服府绿色推销制度,充实发挥应对气候变换引导小构成员单位积极性,展开低碳机关、低碳校园、低碳医院等建设活动。落实好国度关于促进低碳生长的税收政策,凭据国度部署标准并徐徐撤消倒霉于节能减碳的化石动力补贴。摸索建设碳排放控制与大气污染防治协同联动任务机制。(省生长革新委、省财务厅、省当局金融办、省机关事务管理局、省卫生计生委、省教导厅、省国税局、省地税局、省环保厅担任)
 
  (五)加大机构培养和人才网培养力度。将应对气候变换才气扶植归入年度任务筹划,加快培养技巧研发、家当管理、交换协作、政策研究等种种专业人才网,积极培养碳排放核对、碳咨询、碳资产管理品级三方服务机构和市场中介组织,生长低碳家当同盟和社会集团,加强气候变换研究后备队伍扶植。积极加入应对气候变换基本研究、技巧研发等范围的国际协作,加强相干人员国际交换,培养和引进高层次人才网。强化应对气候变换教导教授教化内容,展开“低碳进教室”活动。加强对全省各级引导干部、企业管理者等培训,加强政策制订者和企业家的低碳战略决定计划才气。(省生长革新委、省人社厅、省教导厅、省科技厅担任)
 
  (六)加强对外协作交换。积极争夺并组织实施应对气候变换国际南南协作千人培训项目,深刻加入气候变换范围对外协作,尽力推动我省洁净动力、防灾减灾、生态呵护、气候适应型农业、低碳智慧型都市扶植等范围的国际协作。充实发挥国度生长革新委与甘肃省当局建设的推动国际产能和设备制造协作委省协同机制,积极推动我省石油化工、冶金、有色、设备制造等范围的重点企业“走出去”展开国际产能和设备制造协作。广泛依托我省国际友爱都市、境外投资企业、境表里商投资企业等的桥梁纽带作用,加强与周边国度相干气候变换范围交换,尽力寻求与重点国度展开低碳项目、低碳产品、低碳技偶协作。(省生长革新委、省商务厅担任)
 
  (一)实在加强组织引导。发挥省应对气候变换及节能减排任务引导小组兼顾和谐天性性能,强化压力传导,靠实目标义务,加强督查督办,扎实推动各项任务。各市州、各有关部分要凭据义务分工,制订年度任务筹划,建设完美任务机制,狠抓任务落实。各有关部分要做好碳排放控制目标的监测,加强控制温室气体排下班作义务完成情况的跟踪评价,特别是对不克不及如期完成的要及时预警,接纳有效措施,确保目标义务顺利完成。(省应对气候变换及节能减排任务引导小组办公室、各市州当局担任)
 
  (二)强化目标义务考察。各市州要实在担任,将碳强度降低目标归入本地经济社会生长筹划、年度筹划和当局任务申报,确保各项任务有效落实。省当局将凭据《甘肃省单位地区临盆总值二氧化碳排放降低目标义务考察评价措施》(详见附件),对各市州当局控制温室气体排放目标完成情况周全停止考察评价。考察评价功效适时向社会宣布,接收监督。(省应对气候变换及节能减排任务引导小组办公室、各市州当局担任)
 
  (三)拓宽资金支撑渠道。积极争夺国度相干节能减排、轮回经济等低碳资金,应用现有专项加大对低碳生长和低碳试点项目标资金支撑力度。创新金融协作要领,经过历程摸索设立低碳生长基金、绿色债券、支撑股权融资等,进一步拓宽低碳融资渠道,重点向低碳才气扶植、政策体系完美和重点家当、企业低碳化生长等方面倾斜,助力全省低碳转型。(省生长革新委、省当局金融办、省工信委、省环保厅、省扶贫办、省交通运输厅、省农牧厅、省林业厅、省扶植厅、省旅游生长委、省商务厅、省科技厅、省财务厅担任)
 
  (四)修建全平易近低碳氛围。加强应对气候变换宣传和科普教导,充实应用广播电视、报刊、互联网等现代信息传播手段,持续展开情势多样的动员宣传行动和科普宣传活动,向全社会推行低碳花费不雅念,修建优胜的社会氛围。举办低碳相干知识的技巧培训研究班等,进步对低碳生长重要性和紧急性的熟悉。展开低碳知识普及教导,加大低碳生长宣传力度,倡导低碳生活要领,引导城乡居平易近改变花费不雅念和花费形式。降低动力消费,尽力构玉成社会存眷、加入和支撑低碳生长的浓厚氛围。(省生长革新委、省消息出版广电局、省机关事务管理局担任)
 
  第一条凭据国务院《“十三五”控制温室气体排下班作筹划》(国发〔2016〕61号)、国度生长革新委印发的《单位国际临盆总值二氧化碳排放降低目标义务考察评价措施》(发改气候〔2014〕1828号)和《甘肃省公平易近经济和社会生长第十三个五年筹划纲领》,为完玉成省控制温室气体排放义务,扎实推动基本任务与才气扶植,确保完玉成省“十三五”单位地区临盆总值二氧化碳排放降低目标,特制订本措施。
 
  第二条考察评价任务凭据义务落实、措施落实、任务落实的整体请求,保持目标导向、凹陷重点、易于操作、赏罚清楚的准绳。
 
  第四条考察内容为单位地区临盆总值二氧化碳排放降低目标完成情况,评价内容为义务与措施落实情况、基本任务与才气扶植落实情况等。
 
  第五条考察评价接纳百分制评分法,满分100分。考察评价功效划分为优良、优胜、合格、不合格四个等级。考察评价得分90分以上为优良,80分以上、90分以下为优胜,60分以上、80分以下为合格,60分以下为不合格(以上包罗本数,以下不包罗本数)。其中,“合格”的条件早提是单位地区临盆总值二氧化碳排放年度降低目标和累计进度目标均如期完成。未完成以上两项目标的市州,不管总分能否超出60分,考察评价功效均为不合格。
 
  第六条考察评价任务与全省公平易近经济和社会生长五年筹划相对应,五年为一个考察评价期,接纳年度考察评价和期末考察评价相结合的要领停止。
 
  (一)展开自评。各市州人平易近当局凭据“市州人平易近当局单位地区临盆总值二氧化碳排放降低目标考察评价目标及评分细则”预备考察质料,填写“数据核对表”,展开自评价,凭据年度考察告诉请求时间,将自评价申报报省应对气候变换及节能减排任务引导小组办公室。
 
  (二)开端审核。省生长革新委会同省统计局等省应对气候变换引导小组有关成员单位构成考察评价任务组,对各地提交的自评价申报和相干数据质料等停止开端审核。
 
  (三)综合评定。考察评价任务组经过历程对各市州目标义务完成情况停止集中核对或重点抽查等要领,规定考察等级,构成综合评定看法。
 
  (四)功效核定与宣布。省生长革新委将综合考察评价申报上报省当局,经省当局核定后,及时向社会告诉布告。
 
  第八条经省当局核定后的考察评价功效,交由组织人事部分,作为对各市州人平易近当局引导班子和相干引导干部综合考察评价的重要内容。
 
  第九条对考察评价功效为优良的市州人平易近当局,省当局予以通报表扬,有关部分在相干项目资金部署上优先予以推敲。
 
  第十条考察评价功效为不合格的市州人平易近当局,要在考察评价功效告诉布告后一个月内,向省当局做出版面申报,提出限日整改措施,并抄送省生长革新委。
 
  第十一条对在考察评价任务中存在瞒报、谎报情况的地区,予以通报批驳;对因掉职掉职等整改不到位形成严重结果的,移交监察机关依法依纪穷究该地区有关义务人员的义务。
 
  凭据年度目标的完成情况评分,年度目标完成率达到或逾越100%得25分;低于100%的,得分为年度目标完成率乘以25。该项目标为否决性目标,未完成年度降低目标,考察评价功效即为不合格。
 
  凭据累计进度目标的完成情况评分,累计进度目标完成率达到或逾越100%得25分;低于100%的,得分为累计进度目标完成率乘以25。该项目标为否决性目标,未完成累计进度目标,考察评价功效即为不合格。
 
  “十三五”年度第三家当增长置魅占地区临盆总值比重上升目标考察功效乘以4%,满分4分;或凭据本地区第三家当增长值比重比上年变换情况停止评分,上升的得4分,持平或降低的,计为0分。
 
  同期主管部分的考察功效;或水电、核电、风电和太阳能发电占一次动力花费比重比上年变换情况及煤炭占动力花费总量比重比上年变换情况
 
  “十三五”年度非化石动力占一次动力花费比重上升目标考察功效乘以4%,满分4分;或凭据本地区水电、核电、风电和太阳能发电占一次动力花费的比重和煤炭占动力花费总量的比重两项目标比上年变换情况停止评分,其中水电、核电、风电和太阳能发电占一次动力花费比重比上年有所上升的,得2分,持平或降低的,计为0分;煤炭占动力花费总量比重比上年有所降低的,得2分,持平或上升的,计为0分。
 
  “十三五”年度丛林碳汇相干考察功效乘以4%,满分4分;或凭据本地区年度新增造林和丛林抚养义务完成情况停止评分,其中年度新增造林合格面积达到年度筹划义务100%及以上的得2分,达到60%及以上的得1分,60%以下的计为0分;年度丛林抚养合格面积达到年度筹划义务100%及以上的得2分,达到60%及以上的得1分,60%以下的计为0分。
 
  (3)宣布本地区控制温室气体排放考察实施筹划,并对所辖地县(市、区)或行业展开评价考察,得1分。
 
  (1)已凭据《关于加强应对气候变换统计任务的看法》请求,建设健全本地区基本统计与查询造访制度及职责分工,视情评分,最高3分;
 
  凭据国度生长革新委、国度认监委下发的管理措施展开照应试点,制订激励和采信措施,搀导引导本地区相干企业取得低碳产品认证,引导低碳花费任务,视情评分,最高4分;没有展开上述任务的,计为0分。
 
  从本地区财务资金设定或从节能减排和可再生动力生长等资金中部署资金支撑应对气候变换或低碳生长相干任务,凭据执行情况停止评分,最高6分。
 
  展开体系体例机制创新,在碳排放交易、总量控制、企业温室气体申报方面展开摸索,发挥示范引领作用的,给以恰当加分,每项2分。
 
  注:第四大项即标注“*”的项为参考项,不计入总分,重要反映处所的任务情况,在整体评价中予以推敲。
 
  6.煤品、油品、天然气花费量及电力调入、调出量接纳各市州的动力均衡表数值,煤品、油品、天然气的碳排放因子接纳国度生长革新委肯定的数值。

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